根据新结构经济学，不同发展程度的国家产业结构是内生的，每一个时点上要素禀赋给定，这些禀赋结构决定了一国在某一发展阶段具有比较优势的产业，比较优势的产业结合合适的基础设施和一定的制度安排，便转化为一国的竞争优势产业，这种发展结构便是最好的结构。

人们对土地财政多有诟病，然而平心而论，地价升高并非政府有意为之。绝非是危言耸听，美国2007年的次贷危机是前车之鉴。

经济学说，价格要由供求决定。我这里要说的是，抑制房产需求应把握好力度，底线是不颠覆市场对未来房价的预期。我到成都考察过，2007年成都市郊每亩地价为300万元~500万元，而2008年下半年下降至100万元。人们炒股票，因为股票是证券化资产。问题是，厂商按成本加成定价，若消费者不买，有行无市，所定价格也就形同虚设。

由此见，是下游产品价格决定了上游产品价格。有人说，住者有其屋，而要让中低收入者买得起房，政府就应该打压房价。三是城乡协调发展的示范区。

五、处理好示范区建设的几个重要关系 为了使示范区真正在长三角区域一体化中发挥重要示范带动作用，也为了使示范区建设真正实现高品位高质量高效率，在推进示范区建设中要处理好一些重要的关系，特别要处理好如下四个方面的关系。三是把握一低一高两个要求。低的要求就是实现富裕的要求。就当前长三角区域来说，地域最广的安徽省人均收入远低于江浙沪地区，实现富裕仍然有较远的路程要走。

长三角一体化示范区作为落实长三角区域一体化发展这一国家战略的先行区或试验区，其目标定位既要体现时代要求、国家指向，又要符合自身实际情况，还要适应长三角整个区域发展的需要。长三角区域是我国创新活力最强的地区之一，而要成为国家高质量发展的动力源，成为具有全球竞争力的发展高地，就必须进一步推进创新。

在梳理并废除一切不利于深入推进一体化的法律法规基础上，按照必要的程序协商建立有利于推进一体化的法律法规体系。抓一软，就是要一体化建设推进资源要素自由流动的体制格局、政策体系和市场环境。抓头，就是要基于生产考量抓产业发展的统筹协调。四是处理好示范区与其他地区的关系。

各相关省域应本着多支持、多服务、多维护的原则，合力推进示范区建设。基于省域之间而言，容易造成相互封闭继而带来恶性竞争。就实践而言，迄今为止绝大部分平台运用都是成功的，推进长三角一体化深入发展，应当有效发挥相关载体或平台的作用。一方面，要切实贯彻新发展理念，抓住高质量发展这一核心要求，突出发展高新高精高智产业这个重点，协调推进供给侧结构性改革和需求侧动能提升，不断推动经济发展迈上新台阶。

借鉴长三角区域已有的成功经验，建立具有权威性的领导组织体制和协调会商机制，及时解决一体化建设中出现的矛盾与问题。长三角区域范围宽广，且发展很不平衡，对风险较大的一体化事项应通过示范区先行试验积累经验，待路径明确、成效显著时再复制推广。

根据已公布的有关情况，我就此谈一些粗浅的看法。因此，作为示范区，其理应在构建城市发展新形象、开拓农村发展新面貌和推进城乡协调发展、打造景秀物丰的美丽家园方面探索路径与经验，提供样板和示范。

一、关于示范区的区位选择 据有关报道，拟订中的长三角一体化示范区涵盖青浦、嘉善和吴江三地，面积约2300平方公里。建立旨在推进重大一体化项目实施和惩戒明显违背一体化要求行为的一体化发展平衡基金。作为先行和试验地区，长三角一体化示范区应紧扣国家的这个根本性要求，在推进高质量发展方面探索独特路径、提供有益经验，成为国家高质量发展的重要引领区域。除此之外的其他情况，一体化发展不能等不能靠，应当点面共进不断加快步伐。为便于加快推进一体化进程，在当前可通过已有的协调机制协商形成类法规的共同行为准则，同时相应建立违规惩戒机制。实现分工与协同的高度一体，促进各地区、各城市在做强做大比较优势基础上共同发展提升，通过这些关键领域的试验探索，为长三角区域的全面发展、协调发展、绿色发展提供有效路径。

依据相关规划制定推进一体化的操作方案，对推进每一个领域的相关事项进一步明确任务表、路线图和时间期，相应建立指标考核体系和督促评估机制。其二，交界的三地经济发展水平没有悬差。

一方面，示范区要积极借鉴吸收各地区推进一体化的良好经验，避免在已有成熟做法的方面走弯路付成本。最为重要的举措是全面推进体制创新、管理创新，打造具有国际一流标准的营商环境，为各类人群前来投资兴业提供最有利的条件和最坚实的支撑，使长三角示范区乃至整个长三角区域成为创新创业的理想之所。

基于地区实际的空间广阔且具代表性的试验内容主要包括：实现经济发展和生态保护的有机结合，打造生产力高度发达条件下的美丽家园。生产是始点，而产业发展是生产的核心。

鉴于长三角区域一体化发展所具有的国家战略的性质，示范区应努力与国家有关部门建立直接联系，及时报告试点示范的情况，寻求国家有关部门对各类试验特别是重大项目试验的支持与指导。在这方面除了坚持高标准规划、高质量建设外，关键就是要抓住统筹这个核心，即摆脱局部意识，走出自身一亩三分地的桎梏，基于整个区域统筹谋划重大基础设施的布局和建设，使布局合理、立体通畅、智能坚固的基础设施体系，成为示范区和整个长三角区域一体化发展的有力支撑。这一地区虽非长三角的典型地区，但却是开展一体化示范的适宜地区。高质量发展也是世界发展的趋势，是国家间竞争的关键所在。

示范区的优势是有各相关省域的强有力的支持，但要防止受到相关行政力量的强力干预。综合考量，特别要抓好在逻辑上紧密相连的头、尾两个环节。

有鉴于此，我认为在目标定位上可以把握以下四个方面。实现高质量发展是我国经济进入新阶段的基本特征，高质量发展既决定着国家发展的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，也关系着社会稳定和国家安全。

例如，可结合推进跨地区投资、产业转移等重大事项，形成特有的政策体系和制度设计。另一方面，要坚持以人为本、公平正义的原则，以增进民生福祉、促进共同发展为根本目的，优化行政管理、改善社会治理、提升公共服务，全力打造让人民群众身心愉悦、出行安全的社会环境，在发展中不断增强普通人民群众的幸福感。

之所以说它是非典型地区，一方面是因为从总体上说长三角具有三最的特点，即是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，而比之长三角的发达地区，当前所选之地仍然带有明显的发展中的特点。形象一点说，追求富足，有钱就够了。从总体上说，我国的经济发展模式仍然是以速度为特征的粗放型发展，质量不高、效益不显。这个区位的选择总体上是恰当的。

其三，这一地区的现实基础决定了其试验探索不仅空间广阔，而且具有很强的代表性，而这种试验探索能够把科学处置和优化提升有机结合起来，既能够有效地解决当地存在的突出问题，又适宜在长三角区域整体层面推广运用。生活是落脚点，而相关的社会事业和公共服务是生活的核心。

而一旦成为一体化示范区融合在一起，边缘就变成了中心、封闭就走向了开放、竞争也就转化为合作。另一方面，当前所选地区并不能充分体现长三角作为世界级城市群的特点，即并非是长三角城市群的典型地带。

不仅应基于示范区整体编制统一的发展规划，还应对各专门领域统筹制定建设规划。抓尾，就是要基于生活考量抓社会事业的协调发展和基本公共服务的一体提升。